Глава книги
Оценка интеграционного потенциала соседского положения регионов большого Алтая
Введение Исследования региональных социально-экономических проблем находятся в центре внимания как российских, так и зарубежных ученых, в то же время разработка математико-географического аппарата оценки экономикогеографического положения (ЭГП) практически отсутствует [12]. Оно определяет многие наиболее важные особенности страны, района, города, высвечивает свойства их индивидуальности и неповторимости. А.Г. Дружинин утверждает [4], что в рамках позиционирования возможно изменение ЭГП, в том числе его совершенствование. С точки зрения М.М. Голубчика [3], через систему множества отношений данного объекта с другими объектами ЭГП предметно выявляет индивидуальные черты и свойства любой территории. Л.А. Безруков указывает, что в целом при характеристике ЭГП обычно преобладают качественные, а не количественные оценки [1]. ЭГП - один из факторов изменения функций, экономической и территориальной организации регионов, причем, как отмечает А.И. Трейвиш [14], ЭГП является фактором изменения как экономической, так и территориальной организации конкретного региона, территории, города. К тому же данные объекты, в свою очередь, сами влияют на свой ЭГП. Речь идет о вероятностном (потенциальном) характере самого воздействия ЭГП и о необходимости изучения ЭГП как категории исторической. Те или иные благоприятные его стороны реализуются далеко не во всех случаях. Лишь при сочетании соответствующих факторов исторического и социально-экономического развития данной территории страны эти благоприятные стороны воплощаются в жизнь [11]. Цель статьи состоит в том, чтобы совершенствовать теоретические и методологические аспекты формирования интеграционного потенциала путем разработки нового подхода к оценке ЭГП регионов. Для достижения этой цели необходимо как предложить математико-географический аппарат, характеризующий разные стороны интеграционного потенциала, так и оценить полученные результаты. Исследование, связанное с изучением экономико-географического положения (ЭГП), весьма актуально, так как оно направлено на повышение связности территории и усиления интеграции. Регион исследований, объекты и методы В Большой Алтай входят 6 административно-территориальных единиц регионального уровня четырех государств: Алтайский край и Республика Алтай Российской Федерации, Восточно-Казахстанская область Республики Казахстан, округ Алтай Синьцзян-Уйгурского автономного района Китайской Народной Республики, Баян-Улэгэйский и Ховдосский аймаки Монголии [10]. С точки зрения административно-территориальные устройства каждый из таких регионов делится на более мелкие составные части. Современные реалии стран Большого Алтая характеризуются активизацией процессов интеграции политических и экономических связей между его регионами [7]. По нашему мнению, для оценки ЭГП нужен такой показатель как интеграционный потенциал соседского положения регионов. Наличие структур транснациональной интеграции позволяет Большому Алтаю выступать в качестве консолидированного субъекта международного общения, обладающего определенной легитимностью, способных самостоятельно находить источники для финансирования своей деятельности [6]. Под интеграционным потенциалом В.И. Блануца [2] понимает возможностью объекта объединяться с соседями в структуры тесного социально-экономического взаимодействия. Чем больше у региона соседей, тем больше различных вариантов кооперации с ними и, следовательно, тем выше интеграционным потенциал. Если один регион граничит сразу со всеми остальными регионами, он имеет максимально возможную величину данного потенциала. Чтобы учесть возможное затухание интенсивности взаимодействия по мере удаления от региона, автор предложил шкалу поправочных коэффициентов. Рассчитаем интеграционный потенциал соседского положения по следующей формуле: 𝑇 = ∑ 𝑁𝑖 ∙ 0,5𝑖-1 где i - порядок, Ni - количество соседей i-го порядка. Предложенная нами методика расчета интеграционного потенциала ЭГП в отличие от уже существующих имеет ряд преимуществ. Во-первых, она более объективна, так как не использует субъективные мнения исследователей, предлагающих балльные оценки потенциала ЭГП. Во-вторых, методика не использует отношения конъюнктурного характера в виде стоимостных показателей, которые зависят от уровня цен. Применение такого подхода позволяет понять специфические особенности конкретных характеристик потенциала ЭГП. Результаты и обсуждение Все пространственные объекты в социально-экономической географии приходится сопоставлять с подобными, увязывать с окружающими их территориями, выявлять их взаимодействие. Мы демонстрируем нашу методологию на эмпирическом примере исследования районов и городских округов Большого Алтая. В таблице 1 приведен расчет потенциала соседского положения первых 20 единиц административно-территориального деления регионов Большого Алтая. Всего в регионе Большого Алтая насчитывается 137 единиц административно-территориального деления, которые имеют до 18 порядков соседства между собой. Как видно из таблицы, наибольшие показатели интеграционного потенциала ЭГП для регионов Большого Алтая характерны для Чарышского, Солонешенского, Усть-Калманского районов Алтайского края, Усть-Канского района Республики Алтай и Алтайского района Восточно-Казахстанской области. С другой стороны, наименьшими величинами такого потенциала характеризуются города Яровое и Заринск Алтайского края, сомоны Цэцэг, Алтай и Жаргалант аймака Ховд. Через преодоление расстояния происходит реализация географических связей, а применительно к интеграционному процессу, рост таких связей [5]. Основной смысл соседства с точки зрения экономической и социальной географии заключается в возможности непосредственного взаимодействия районов смежных территориальных систем, а через них - территориальных структур хозяйства и инфраструктуры соседних регионов в целом [8]. Следствием этого является существенное значение соседства для интеграционных процессов, а интеграция стимулирует развитие приграничных районов [13]. Большой Алтай может стать одной из «интеграционных зон» в силу приграничных связей, традиционных торговых маршрутов, путей миграции населения и других благоприятных условий, сложившихся под влиянием естественных географических факторов [9]. ЭГП всегда несет информацию о его потенциале и в большинстве случаев производится его относительная (по сравнению с другими объектами) оценка. Очень редко оценивается собственно потенциал как мера достижения максимального значения ЭГП. Проблематика интеграции или дезинтеграции сложна, поэтому возможны разные способы анализа интеграционного потенциала ЭГП. Выводы Географическому положению присущ потенциальный характер, так как те или иные благоприятные его стороны реализуются далеко не во всех случаях. Лишь при сочетании соответствующих факторов исторического и социально-экономического развития данной территории региона эти благоприятные стороны воплощаются в жизнь. Упрощенный описательный подход к ЭГП, в рамках которого озвучиваются лишь элементарные сведения о местонахождении рассматриваемого объекта, его границах и прочее, представляется малопродуктивным с точки зрения познания истинных проблем, динамики и перспектив развития объекта любого территориального ранга. ЭГП регионов Большого Алтая неоднозначно и различается от очень удобного до очень неудобного. ЭГП территории Большого Алтая позволяет говорить о его значительном интеграционным потенциале и о том, что этот потенциал используется далеко не в полной степени. Использование данных интеграционного потенциала ЭГП конкретного региона Большого Алтая предполагает не только его оценку, но и позволяет определить положительные и отрицательные аспекты социально-экономического развития этого макрорегиона, сделать прогноз по его дальнейшему развитию.